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電力市場化是大勢所趨 但電價市場化不等于降價
1970年01月01日 08:00 變壓器產業網

  作為我國電力市場化進程的里程碑,北京、廣州兩大電力交易中心3月1日同時成立。業內人士說,設立電力交易中心,是新一輪電力體制改革的關鍵一步。繼這兩個電力交易平臺后,包括江蘇省在內,各地還將設立多個區域性電力交易中心,以加快電力體制改革的步伐。

  電力供需兩端同樣期待

  新成立的兩大交易中心,主要承擔國家電網和南方電網內的跨省跨區電力交易。中國社科院能源研究中心副主任馮永晟指出,過去跨省跨地區電力資源配置由國家電網統一掌控,現在將電力用戶及發電商聚集起來,直接報價和交易,就是用市場交易取代計劃調配。有人舉例,過去三峽的水電主要輸送到長三角地區,如果該地區電力過剩怎么辦?建立北京和廣州電力交易中心,可使電力資源配置更加科學合理。

  成立電力交易中心,本質上是讓市場決定電價,同時有效擴大電力供給調劑版圖,對于江蘇這樣的用電大省、能源小省而言,利好作用顯而易見。

  “我們公司2009年投產以來,用電逐年增加,年用電量從1450萬千瓦時增加到現在的9180萬千瓦時。因為主要生產氧氣、氮氣、氬氣等工業氣體,需要大量用電,電費占了生產成本的70,今年還要新增一套制氮設備。我們對電力體制的市場化改革非常期待,擴大生產后希望用電更有保障,用電成本也能有所下降。”揚州盈德氣體公司電氣主管商小慧說。

  作為“大用戶直購電”試點,揚州盈德氣體公司已在江蘇省電力市場化探索中獲益。去年8月成為全省大用戶直購電試點企業到去年底,該公司共向江蘇國信揚州發電有限責任公司直接購電1860萬千瓦時,平均每度電價降低0.029元。

  市場化改革對發電企業而言,雖然短期可能形成一定壓力,但國信揚州發電公司副總經理柳扣林卻有另一番理解。“電力市場化是大勢所趨,我們公司已在轉變營銷策略,進行全成本核算,優化內部管理,以降低每度電成本。從長遠看,這對企業發展是倒逼和促進。換個角度說,我們公司作為電力生產和提供者,新的市場機會同樣存在。”

  省外供電拾遺補缺

  近年來,江蘇省電力供需雖然基本平衡,全省電網沒出現全省性電力缺口,但個別區域、個別時段供應能力不足現象依然存在,特別在夏季高溫和冬季嚴寒用電高峰期間,還須輔以錯峰或短時停電。

  省能源局統計,去年全省累計發電量4425.96億千瓦時,同比增長1.8。全社會用電量5114.70億千瓦時,同比增長2.04;其中工業用電量3903.61億千瓦時,增長0.78。供需缺口688.74億千瓦時。

  業內人士預測,到2018年,江蘇電網電力供應將明顯緊張,實際備用率僅為5,存在電力缺口,如果考慮燃氣機組夏季氣源不足因素,電力缺口將進一步加大。“十三五”期間,江蘇電網全社會用電量及全社會用電大負荷年均分別增長5.1、5.3,到2020年分別達7200億千瓦時和1.23億千瓦。

  “前些年夏天,當溫度達到攝氏三十七八度時,我們公司就會被要求限制用電、減少負荷。一天通常有三個時段:8:30—11:00、1:30—3:00,晚上還有一段時間。”商小慧說,他們公司是為園區內企業提供工業用氣,自己限產,只能向外采購液氮、液氧供給用戶,這樣不僅增加了成本,還要承擔用氣安全責任。

  “為加強電力能源保供,滿足經濟社會發展需要,江蘇省采取了一系列舉措。”省能源局局長張世祥說,一方面優化調度,合理配置資源,保證全省電網安全穩定運行和電力有序供應;另一方面,通過“區外來電和省內電源建設并舉,大力發展新能源”,提高電力供給能力。

  統計顯示,去年全省電源基本建設完成投資76.15億元,新增發電能力961.43萬千瓦,其中火電705.06萬千瓦,風電109.90萬千瓦,太陽能發電146.32萬千瓦。

  與此同時,我省還積極尋求“外援”,向省外其他地區調劑輸入電力,包括內蒙古、山西、安徽等地以及三峽水電。2013年,江蘇電網外受電量547.2億千瓦時,去年已達1500千瓦時左右。

  業內人士表示,外受電在全省電力供應中起到積極作用。雖然用電需求能夠滿足,但畢竟有的歸電網公司統一調配,不夠靈活,用電企業對電價沒有“議價權”。

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