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　　近日，由上海市交通委員會信息中心編制的《上海市交通委員會關于加強智慧交通體系建設的指導意見》經上海市交通委黨組審議通過。《指導意見》將智慧交通細分為智慧出行、智慧管理與決策、智慧運營和智慧物流等四大板塊的建設，著力構建本市智慧交通的一體化發展體系。《指導意見》梳理了智慧交通建設的20項重點任務，提出了具體目標，至2016年，基本建成本市智慧出行板塊，初步建成智慧管理與決策板塊;至2020年，建成本市智慧運營和智慧物流板塊，全面建成本市智慧交通體系。《指導意見》強調利用多種手段推動智慧交通建設。包括健全多級推進體制、創新建設運維機制、強化標準規范、形成數據開放機制。以下為文件具體內容：

　　關于加強智慧交通體系建設的指導意見

　　一、總體要求

　　指導思想

　　緊緊圍繞交通運輸部“加快發展綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”的要求，以及《上海市交通發展白皮書》所提出的交通行業發展目標，以“大交通”管理體制改革為契機，以信息化與行業業務的深度融合為抓手，以“互聯網 ”行動計劃為指導，明確智慧交通建設戰略任務，創新信息服務和數據管理模式，支撐本市綜合交通協調可持續發展，促進本市智慧城市建設。到2020年，形成覆蓋全行業的智慧交通發展體系，促進交通運輸服務方式、運營組織方式、管理決策方式等轉型升級。

　　基本原則

　　統籌規劃、融合發展。運用頂層設計思路，促進信息化與行業發展高度融合，對智慧交通的發展方向和目標進行一體化設計，在智慧出行、智慧管理與決策、智慧運營和智慧物流層面進行統籌考慮，實現政府、企業與市場在智慧交通建設中的協同發展。

　　重點、轉型發展。以企業層面的生產運營業務智能化為基礎，以提高公眾信息服務水平、政府日常監管能力和科學決策水平為重點，實現智慧交通對綜合交通服務、運營、管理、決策的支撐，本市交通行業轉型發展。

　　社會參與、協同發展。深化交通信息資源的整合開發，充分利用已有信息資源，形成數據共享與應用分析交流的渠道;充分發揮市場機制和市場主體作用，加快信息資源向社會開放，引導社會力量參與智慧交通建設和交通信息資源開發利用，形成智慧交通大數據應用與產業化發展格局。

　　發展目標

　　1、強化綜合信息服務。加強交通信息資源整合和共享，以公眾出行及貨物流通的信息需求為導向，完善交通運輸綜合信息服務體系，通過多種載體和形式，提供準確及時的綜合信息服務，實現公眾出行和貨物流通的便捷性、高效性和安全性。

　　2、創新行業運營管理。以信息化與行業核心業務的融合為關鍵，通過信息化促進交通運輸體系的運營向集約化方向轉變，實現規模經濟效應，鼓勵創新，培育新業態，促進傳統交通運輸企業的轉型升級。

　　3、提升整體運行效率。通過信息系統先行，打破交通運輸體系在地域上、方式上的分割和獨立，打造一體化的綜合交通運輸系統，實現不同交通方式之間的無縫銜接。通過信息融合和互通，形成覆蓋全行業的應急指揮管理信息化網絡，實現交通運輸安全生產跨區域、跨部門的應急聯動處置，提高應急效率。

　　4、優化行業監管和科學決策。以行政審批改革為契機，促進業務流程整合和簡化，提升對重點行業運行動態監管水平，促進監管模式的創新。通過數據建模、挖掘分析和多維展示，為交通規劃、交通管理、行業監管、監測預警、行業發展趨勢研判、政策制定及效果評估等提供支撐保障。

　　二、總體布局

　　圍繞智慧出行、智慧管理與決策、智慧運營和智慧物流，形成本市智慧交通總體布局。

　　至2016年，基本建成本市智慧出行板塊，初步建成智慧管理與決策板塊;至2020年，建成本市智慧運營和智慧物流板塊，全面建成本市智慧交通體系。著力推動以下20項重點任務的實施。

　　智慧出行

　　以互聯網 交通的思維，聚焦公眾出行需求，整合交通出行服務信息，在公共交通、出租汽車、道路交通、公共停車，以及公路客運等領域擴大信息服務覆蓋面，使公眾出行更便捷。

　　1、綜合交通信息服務。面向公眾出行信息需求，通過移動終端、網站等多種載體，提供涵蓋公共交通、對外交通和道路交通的綜合性、多層次信息服務，包括交通資訊、實時路況、公交車輛動態信息、停車動態信息、水上客運、航班和鐵路動態等，提供出行路徑規劃、出租召車、出行過程中的信息交互等服務。