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光伏扶持政策發布 電站運營方成大受益者
1970年01月01日 08:00 變壓器產業網

  繼行業發展規模、電價補貼政策落地后,被稱為光伏業本輪扶持政策收官之作的落地細則也有了明確動向。日前,北京商報記者從國內一家大型光伏企業處獲悉,國家能源局已經就收尾政策進行調研,如無意外將很快出臺,其中涉及電量計量、電費結算、稅收等問題。

  收官之作重在細則

  “電量、電費怎么計算,稅收怎么返、由誰返、返到哪,這些細節都還沒有出來,導致工作很難做。”一位光伏企業負責人向北京商報記者表示,針對上述問題,已經多次向監管部門反映,新得到的消息是國家能源局已經就相關政策征求意見。

  據了解,在征求意見期間,多數企業表示在電量計量方面,應包括系統發電量、余電上網電量(賣電量)、買電量三組數據。在電價結算上,賣電收入和補貼收入按月以轉賬的形式轉入業主銀行賬戶。另對于企業較為關注的稅票問題,其建議由電網轉撥的補貼部分免除稅費。對于個人用戶分布式系統的賣電收入予以免稅優惠;對于企業用戶分布式系統的賣電收入予以稅費減半等優惠。

  光伏電站運營方成大受益者

  上述光伏企業負責人強調稱,盡管從表面看國家已經出臺的及現在正在制定的政策,是面向所有企業,但等細則出來后,所有的光伏電站運營企業或將成為大受益者。

  這一點從近兩個月陸續出臺的扶持政策可見一二:7月期待已久的光伏電價補貼政策落地,明確將對光伏電站實行分區域的標桿上網電價政策,幅度遠遠超出企業預期;國慶前夕,財政部發布《關于光伏發電增值稅政策的通知》,規定納稅人銷售自產的利用太陽能生產的電力產品,實行增值稅即征即退50的政策。機構測算,增值稅減半,光伏電站內部收益率上升1-2.

  光伏巨頭挾利好扎堆布局下游

  “很明顯,國家正在想盡辦法打開國內下游市場。尤其是下半年以來,多項被期待的政策陸續出臺,很多都超出了業界預期,一次次使企業堅定了向下游進軍的熱情。”

  英利方面表示,此前電站業務利潤豐厚,但需要大規模的資金投入很多光伏巨頭都不愿涉及。而在國家刺激政策出臺后,該公司開發出了一套電站融資模型,簡單而言,其就是“拿銀行的錢,干自己的事兒”。

  “公司以專門掌管電站開發的光伏電力開發公司為借款人,向銀行提出借款申請。在電站建設過程中為了及時拿到貸款,公司需要找到一家信托公司,信托公司與銀行達成協議,先替銀行把錢墊付給公司。之后再經過項目審核等一系列過程,將錢順利下撥給項目公司。另外,這個過程中不能少了保險(放心保)公司投保,投保后,再將電站收益權抵押給銀行,這樣公司就實現了減少資金占用、占領市場的多重目標。”英利負責人介紹說。

 

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